厚生勞動省討論了在介護行業(yè)接收外國人勞動者的相關(guān)草案,旨在讓外國人邊工作邊學(xué)日本先進技術(shù)的“技能實習(xí)制度”中增加介護這一新職種,在日期限最長也延長到了5年。條件是必須掌握一定日語能力,赴日后會被安排在設(shè)立超過三年的相關(guān)介護機構(gòu)內(nèi)工作。
技能實習(xí)制度原本規(guī)定在日工作期限最長為三年,近期,包括建筑等行業(yè)在內(nèi)都延長到了五年。本草案將在通常國會中以相關(guān)法案的形式提交,預(yù)計2015年中施行。2016年日本將迎來第一批赴日的介護行業(yè)技能實習(xí)生。第一批赴日的介護行業(yè)技能實習(xí)生計劃將在中國和越南兩國內(nèi)招納幾百人左右。
如果從事介護行業(yè),外國人需要掌握一定的日語能力。草案中要求其達到日本語能力測試N3水平,也就是會基本日常對話,能看懂報紙的程度。然而,相關(guān)介護業(yè)團體卻提出不同意見,他們認(rèn)為最初赴日時的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該降低,把日語能力降到N4水平,即讀懂簡單文章和聽懂簡單對話的程度,這一建議將在26號的方案匯總中提出。
在介護工作現(xiàn)場中,除了介護以外,需要進行掃除,洗衣和事務(wù)性的工作也很多,外國人技能實習(xí)生的工作將限定在介護這一范圍內(nèi)。工作地點也有限制,必須在成立三年以上的特別養(yǎng)老中心等地,上門提供介護服務(wù)除外。規(guī)定必須配備專業(yè)的介護福祉人員作為輔導(dǎo)員向外國人勞動者提供幫助。
此外還將通過法務(wù)省,在介護行業(yè)添設(shè)新的在留資格。通過在大學(xué)等日本的相關(guān)教育機構(gòu)中取得介護福祉鑒定資格的人,將作為專門人才取得新的在留資格。資格更新次數(shù)不限,可以長期在日工作。出入國管理法的方針政策屆時也將更改。